La discusión del presupuesto de 2026, que hace una semana estaba a punto de ser expedido por decreto por el gobierno del presidente Gustavo Petro, con facultades extraordinarias incluidas, dio un giro de 180 grados. Las comisiones económicas del Congreso de la República llegaron a un acuerdo y aprobaron este miércoles 24 de septiembre un articulado alternativo con un monto de 547 billones de pesos, 10 billones menos que la propuesta inicial de la Casa de Nariño.

Esa fue una de las principales razones por las cuales las cuatro comisiones económicas, con apoyo de la oposición, acompañaron la propuesta de la representante a la Cámara Olga Lucía Velásquez, cercana a la Casa de Nariño. Pero la principal razón para respaldar esa propuesta fue la eliminación del artículo 88, el cual otorgaba facultades extraordinarias al Presidente de la República para usar vigencias futuras.

Sin embargo, la discusión no ha terminado y hasta ahora va por la mitad del camino. Ahora, el proyecto debe ser aprobado por las plenarias del Senado y la Cámara de Representantes a más tardar el 20 de octubre, o será expedido por decreto.

Pero, en ese caso, el decreto no será por 557 billones de pesos y tampoco incluirá las cuestionadas facultades extraordinarias. Según la ley, si el Congreso no se pronuncia antes de la medianoche del 20 de octubre, la Casa de Nariño queda facultada para expedir el presupuesto por decreto, pero con base en lo aprobado en el primer debate por las comisiones económicas.

¿Si hay ‘decretazo’ del presupuesto, el Presidente puede hacer uso de las facultades extraordinarias sobre vigencias futuras?

«Parte de la democracia es esto. Sí podemos llegar a acuerdos y podemos, en el Congreso, trabajar y legislar en beneficio del país», dijo la representante Velásquez.

El ministro del Interior, Armando Benedetti, destacó que se haya llegado a ese acuerdo y que no se expidiera el decreto: «Me parece muy bien y loable lo que ha hecho hoy el Congreso». 

Se necesita tributaria de 16 billones de pesos 

Más allá de este acuerdo, el presupuesto sigue amarrado a una reforma tributaria que ahora sería de 16 billones de pesos y no de 26. No obstante, ese acuerdo alcanzado este miércoles no significa que se traslade a la tributaria. De hecho, varios de los congresistas que apoyaron el proyecto de 547 billones de pesos insistieron en que lo hicieron para eliminar las facultades extraordinarias. Asimismo, al lograr reducir el monto en 10 billones de pesos, si no hay tributaria y el proyecto se mantiene en 547, habría un congelamiento presupuestal de 10 billones de pesos y no de 26.

¿Habrá decretazo del presupuesto de 2026? La intensa puja en las comisiones económicas, a 48 horas de que venza el plazo para su aprobación

«Logramos frenar la dictadura fiscal, que el Gobierno Nacional sacara el presupuesto a su acomodo. Seguimos en la discusión en las plenarias y nos vemos en la reforma tributaria. La vamos a votar negativa, porque todo es para gastos de funcionamiento, para prestaciones de servicio, de gente que no hace nada. Solo por el voto. Eso no lo vamos a permitir», dijo el senador conservador Efraín Cepeda. 

El Gobierno insistirá en su tributaria y ya el presidente Petro ratificó, como lo había expresado anteriormente el ministro de Hacienda, Germán Ávila, que no se gravará la gasolina ni la cerveza. «Felicito a las comisiones económicas por haber aprobado el presupuesto nacional por 547 billones. Como la solicitud de nuevos recursos financieros disminuye en 10 billones de pesos, creo que lo más justo es no solicitar incrementos de impuestos sobre la gasolina y la cerveza. Espero que los productores de cerveza compren toda la materia prima de trigo y cebada de Colombia. Sabrá más rica», dijo el presidente Petro en su cuenta de X una vez fue aprobada la iniciativa en su primer debate.

MATEO GARCÍA 

Subeditor de Política EL TIEMPO